度联络，并且辅助皇帝处理处理军国大事。
李木任命为中书省最高长官——中书令，兼任皇帝内阁首丞，刘策任命为门下省最高长官——门下侍中，兼任全民选举司最高长官——太傅；南竹任命为尚书省最高行政长官——尚书令，践离任命为军事指挥司最高长官——太尉；明非则自己担任御史监察司的最高长官——御史大夫。
以后的御史监察司御史大夫也都由皇帝担任，这样做是为了更好地监督行政体系内的官员们，让官员们时刻记得皇帝在监督他们，让他们不敢造次。
与此同时，明非在地方行政上也做出重大改革，由于经过战争与合并已经有几个诸侯国不复存在，纷纷纳入明帝国的统治范围，旧有的郡县制已经不能满足统治需求。
以前郡的上一级是诸侯国，现在已经没有诸侯国，便以州这一级来取代原有诸侯国，名字不变，分别是代州、申州、邢州，各州设置刺史，刺史也是经过选举出来的，但是选出来之后需要由皇帝正式任命才能生效。
刺史与太守这两级官员需要跨州和跨郡选举，这样是为了避免各级官员长期在一个地方形成根深蒂固的权力网，不利于地方治理。