官员啊，简直就是“蛀虫”，拿国家当摇钱树，贪污腐败玩得那叫一个溜。行商和外商一看，嘿，这有门儿啊，专门设了个“行贿基金”，就等着往这些“蛀虫”嘴里塞银子呢！英国殖民者心里那个乐啊，心想：“这下，咱们可算是找到打开中国市场的金钥匙了！”
海关那地儿，简直就是贪污腐败的“温床”，到了18世纪末，那营私舞弊的情况，哎呀，严重得跟瘟疫似的。每个海关监督一上任，心里就盘算着：“这三年，我得怎么把自己的腰包鼓捣得满满的？”海关制度呢，就像一只大蚂蟥，死死地趴在外商和行商身上，吸着他们的血。
清政府那财政方面，也是“漏洞百出”。预算制度？不存在的！田赋那点税，就像是个“定海神针”，雷打不动，可财政上要是有个啥额外支出，那就得临时加税，这不是给官僚们送“红包”的机会嘛！
还有啊，那财政拨款，乱得跟一团麻似的。各级行政长官得从自己的俸禄里掏钱来办事，这下可好，官员们勒索起来那是“理直气壮”：“你看，我这可是为了公事，不勒索你勒索谁？”
这制度啊，就这么畸形地发展着，政府和官员的胃口是越来越大，外商和行商呢，被榨得是苦不堪言。最后，他们实在是受不了了，就合伙搞了个“公所基金”，专门用来“孝敬”那些官员。