这是件比起寻常衣服来说, 稍显臃肿、膨胀，捏起来手感软实的棉背心。
黎筝走上前，将手中的棉衣递给嬴政道：“这便是臣口中所说，用棉花制成的衣服，并且衣裳大小也是依照陛下的身段来制作的, 如果不嫌弃的话，陛下可以套上当做外袍穿穿看。”
外袍？
没有袖子, 没有领子，真是好生奇怪的外袍。
男人骨节分明的玉白手指从宽大的袖袍里伸出，葱白的指尖轻轻拂过衣服光滑的面料，看着上头精致的针线刺绣和细致的做工，还是顺着黎筝的意道：“好，那寡人便穿上试试。”
他往身上一套，还没待把马甲扯紧，暖意便泛了上来。
嬴政颇为吃惊地微睁了眼，惊叹道：“这衣裳确实暖和，只穿了这么一会儿，竟也觉得有些热了。”
黎筝勾了勾唇，了然地道：“陛下，这便是臣特意寻来，用以御寒的植物制成衣裳之后的成果。”
“比起平民们无法人人拥有的昂贵的兽皮、大袄等等，这只要种植到土地里就能收获的植株，能够让百姓们更好的渡过冬天。”
推开为他擦汗的侍从，嬴政将棉衣从身上脱了下来。
君王盯着手里的棉衣，眼中异彩连连：“若非寡人亲身试穿，还真不敢相信，这单单只使用植物所缝制成的衣物可以起到如此有效的保暖效果。对了，这种植株是叫“棉花”是吧？”
“如此好物，应当立刻推广下去，派人种植！”
黎筝唇边带了抹苦笑。
她就知道，只要让始皇大大知晓“棉花”的存在，他一定会立即坐不住的要马上推广。
轻轻摇头，黎筝只能给这位千古一帝泼上冷水：“陛下，如今土豆的推广才刚刚开始，百姓们还处于即便将所有的田地全都种上粮食，等到交完基本的田税，剩下的粮食也只能勉强填饱肚子或者卖给别人赚到少量金钱养活自己的程度，所以，大概率黎民们都不肯种植棉花。”
棉花是一种完全不能食用的植物，百姓会因为担忧自己无法填饱肚子而拒绝种植。
黎筝道：“依臣之见，最好还是等到全民种植了土豆的四五年之后，再开始种植棉花为好。”
嬴政却持反对意见。
作为在赵国当过很长一段时间质子，经历过不少苦日子的君王，嬴政实则非常了解，在冬天没有炭烧以作供暖，没有足够的衣服穿以作卫寒是怎样的生活。
所以，他坚定的表示要立刻种植棉花。
实在不行就高压政策逼迫百姓，强行推广！
眼见劝说不了嬴政，黎筝暗自心焦。
棉花的功效和好处，并不如土豆一般直观可见，最起码也要等待一段时间之后才能见效。
百姓不懂这是为了他们好，很容易再度坐实嬴政的暴君之名。
施行这般高压政策，另外一点坏处，就是容易丧失人心。
此时的秦国军力强盛，在战力方面可以说横扫整个战国都没什么问题，真正有问题的地方，只在于“人心”二字！
只有手握“人心”未来才有太平江山可坐！
黎筝苦苦思考，终于想出一个两全之策来。
既然百姓不愿意种植棉花的原因是粮食紧张，无法确保所有人都能填饱肚子，那这个情况岂非跟新中国刚成立之时，20世纪50年代至80年代，生产力不足，商品货物粮食匮乏的情况相同？
当时的领导人是怎么做的来着？
施行粮票！
一想起粮票二字，黎筝的思路立时通畅了。
粮票之法，即为计划经济，由朝廷来收拢所有地区的粮食，再统筹计划，将食物分发到每一个百姓手里，确保所有百姓都有粮食可以吃，不会因为饥寒而大量饿死哪个地区的人，另一个地区却因为土地丰饶，没有遭受天灾，将粮食存放到了变质也没人去吃。
同时，使用了这种办法之后，所有百姓手里都会分发到足够的粮票，无论从事什么职业，种植什么品种的植物，都将有饭可吃，有衣可穿。
乃是一种将国家物资进行重新分配，合理规划的绝佳方法。
黎筝打好了腹稿，便将这一连串的想法全部告诉了嬴政。
“···不过，对于朝廷来说这将是个非常大的工程量，需要派出信得过的专人去验收粮食，再统一筹算，统一分配。”
嬴政的眼睛越听越亮，恨不得鼓手叫好。
如此新进的做法过去从来没有人提出来过！
只要仔细往里思考，就能知道使用这套管理方法，能够让每年因缺少粮食而死亡的百姓极大的减少，甚至清零！
并且还能一举削弱地方权力、士族权柄，增强中央/政权！