拿下整个掸邦，已是指日可待。赵治进的部队已经布置在萨尔温江边上，随时可以西渡。
解放整个掸邦的目标即将达到。
这个时候，朱江突然感到压力巨大。
一路走来，队伍从几个人开始，发展到现在的三个旅，地盘从无立锥之地到现在控制整个北掸邦和东掸邦，从押运鸦片换取佣金开始，一路的艰难险阻无数，朱江都从容以对，但现在朱江却有了从未有过的压力。
虽然现在还没有占领东枝，但战后的治理工作，必须得提前准备了。
掸邦以后将会是一个独立的国家，那么这个国家的政治、经济、文化、军事、外交、宗教等各方面的政策，现在应该开始初步的设计。
当然也可以直接照搬后世的模式。
有一个直接可以参考的对象，就是后世的佤邦。
佤邦控制着南佤和北佤两块地盘，面积合计超过三万多平方公里。佤邦名义上属于缅甸联邦，但在其辖区完全是一个独立王国，其高层自称中央。佤邦的模式完全照搬邻国，包括党政人大政协四大家，甚至妇联工会共青团少先队这些模式都一概照搬。
实际证明，邻国的这套模式确实适合佤邦，让佤邦保持稳定 ，迄今已经三十多年。
而这个模式的核心，是需要一个政党。
像佤邦，就是佤邦联合党，佤联军，佤邦人民政府三位一体的组织。
想明白了，朱江和陈明礼商量，决定先成立一个政党。
党的性质和纲领，就将基本决定以后掸邦的政治体制。
党的名称就叫掸邦革命党。
党的性质，掸邦革命党是掸邦各族人民的先锋队，代表掸邦各族人民的根本利益。
党的最高纲领是打倒大缅族主义，推翻大缅族主义对掸邦各族人民的压迫，推翻封建落后的土司制度，建立独立自主，民主自由，和平发展的新掸邦。
党的现阶段的任务，是推翻大缅族主义在掸邦的统治，解放全掸邦。
党的最高领导机关，是党的全掸邦代表大会和它的中央委员会，全掸邦代表大会闭会期间，中央委员会执行全掸邦代表大会的决议，领导党的全部工作。
党的中央政治局、中央政治局常务委员会在中央委员会闭会期间，行使中央委员会的职权。
掸邦革命党坚持对掸邦革命军和其他掸邦人民武装力量的绝对领导。
党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央军事委员会主席由中央委员会总书记担任。
朱江同志是掸邦革命党的创始人，是掸邦各族人民的伟大领袖，是掸邦革命党至高无上的终身领袖。
基本确立的党章的主要内容后，迅速召开掸邦革命党的第一次代表大会。
于是朱江和陈明礼立即给马奎、唐林和赵治进发报，确定于一九五四年八月八日在景栋召开掸邦革命党第一次代表大会，参会人员为部队连级以上干部。
上述人员自动吸纳为党员，以后入党则需要经过考察并通过一定程序认定。
通知下发后，朱江和陈明礼开始紧锣密鼓地进行第一次党代会的筹备工作。
完善党章，撰写会议报告，商议政治局组成人员名单。
除了建党，面临即将到来的整个掸邦解放，迫切需要大量的行政管理干部，于是在筹备党代会的同时，朱江和陈明礼开始筹备掸邦军政干部学校。
军政干部学校主要为以后的地方建设培养干部，学员除了从部队中选拔有一定文化的军人之外，还从社会上招聘，招聘对象为受过教育的掸邦各族青年。
与此同时，朱江还决定筹建一所部队医院。
朱江给大泰民族协会发电，希望协会能够支援几名医生，协助革命军组建医院。
朱江还从社会上招聘有志于学医的青年，加入部队后先在部队医院学习，掌握初步的护理知识和技能，至于医生的培养，则需要较长的时间。
经过较长时间的筹备，一九五四年八月八日，农历七月初十，晴，宜出行，订盟，祭祀，结婚，祈福。
掸邦革命党第一次全掸邦代表大会在景栋召开。参会代表共一百零五人。
会议议程主要有，
一、通过党章；
二、朱江做主题报告；
三、陈明礼就党章做报告；
四、选举产生党的中央组织。
全体代表一致同意通过党章，会场掌声雷动。
在全场代表的期待中，朱江做了主题报告。
“各位代表，同志们，今天，是一个历史性的时刻，我们掸邦革命党在此成立了。从此，掸邦的革命将进入一个新的历史阶段，