掸邦实行民族平等政策，各民族都有使用本民族语言和保留自己文化传统的自由。
掸邦实行宗教自由政策，反对宗教歧视。
掸邦承认缅甸联邦政府对土司制度的改革，并将以此为基础实行土地改革。
临时宪法里面的政治协商会议制度，是朱江的意思。
原来的想法是先由政协过渡，然后再实行议会制度。
但朱江不可想象 ，在这个文盲占百分之九十的时代，议员选举会是什么状况。民国初年的北洋军阀时代就是例子。
干脆不搞这一套。
他甚至还设想过，以掸邦革命党代表大会，代替掸邦议会的想法。
其实也是可以试一试的。
临时宪法通过后，政协会议选举了政府组成人员。
大会选举朱江为掸邦政府主席。
陈明礼、马奎、唐林、玛苏为副主席。
政府部门 ，现在百废待兴 ，白手起家，只能先设几个最急需的部门。
财政部，公安部，司法部，教育部，交通部，国土资源部，建设部，对外关系部，暂时就这些。
最重要的财政部部长，暂时由陈明礼兼任。
就这些，很多都还只一个牌子。都需要白手起家。
要将一个土司统治几百年的地方，改造成一个现代政府，不是一朝一夕的事情。